2009年12月11日,由上海对外贸易学院主办,由上海对外贸易学院金融管理学院、保险与风险管理研究所承办的“保险与社会保障体系建设——服务、开拓、渗透”学术研讨会在上海对外贸易学院松江校区成功举行。会议得到了中国保险学会的大力支持。来自全国各省市的80多名政府、高校和保险企业代表参加了此次会议。
主题演讲
主题:社会保障体系建设乃国计民生之大事
嘉宾:复旦大学保险系主任、上海市保险学会副会长 徐文虎 教授
国际社会指责我国高储蓄率并企图将其作为此次国际金融危机的原因。而中国老百姓储蓄率高的主要原因是社会保障不足甚至缺乏。我国改革开放发展经济的终极目标,一是使百姓富裕,二是使百姓有保障,而只有充分的社会保障才能保证老百姓富裕而且敢花钱。所以,在老百姓缺乏金融意识的条件下,国家应该出台相关的导向性政策,引导百姓将部分存款投向商业保险,从而获得补充保障,释放消费需求。
主题:以专业理论渗透,用技术手段开拓、服务社会保障体系
嘉宾:上海对外贸易学院保险与风险管理研究所所长 翁小丹 教授
国际保险多用税收政策刺激保险发展。目前国内有观点认为:OECD国家近年有的税惠程度正在降低或者增加对某些险种的纳税,说明保险优税政策并非广泛认同,我国应审慎对待保险优税。从我们对近70年OECD主要国家保险税收政策的观察,多数税惠程度逐步提高,以英国为代表的国家福利型社会,在优税政策实行了多年以后有所紧缩,这并不能证明它们对保险优税政策的“纠正”,而恰恰是国家利用税收政策对于保险的调节行为。
综合发言
主题:新中国商业保险与社会保险发展的回顾与总结
嘉宾:上海市保险学会常务理事 乌通元 专家
今天我已近90高龄,保险从业60多年,参与和见证了新中国保险发展历程。事实证明:商业保险融入社会保障体系建设,一定要开拓服务、保障功能,主动设计和参入。这方面上海有过一些成功的先例,当下需要认真总结,不断积极探索,真正发挥商业保险的重要补充保障作用。
主题:商业保险渗透社会保障体系的角色定位
嘉宾:上海市保险发展规划项目研究室 施岳群 高级研究员
建立和完善社会保障体系,首先是政府的“运动员”、“教练员”和“裁判员”三重角色必须厘清;保险业开拓保障功能的角色定位必须“保住;培育、提升国民接受并参与保险的意识和角色认识。当前我国社会保障体系建设到底是政府、保险企业角色定位问题?保障功能缺失所然?还是保险消费者保险意识不强所然?孰轻孰重?需要我们认真研究,寻求良策。
医改和商业健康保险
主题:美国医改对我国商业健康保险的启示
嘉宾:昆仑健康保险股份有限公司 林瑶珉 总裁
美国医改对我国商业健康保险的启示至少有如下几方面:1、明确商业健康保险在医疗保障体系中的定位。在政府主导的医疗卫生体系中商业健康保险是补充,同时商业健康保险补充的空间依然很大。2、牢牢把握健康保险正确发展方向。政府健康保障体系的任务是管理社会健康风险。医学模式、保障模式都必须以满足民众健康需求为目的;商业健康保险不能局限于经济补偿。
主题:商业保险参与新型农村合作医疗的实践与思考
嘉宾:安信农业保险股份有限公司 石践 总经理助理
保险公司参与新农合具多种优势,我们通过MH-DRGs管理,即利用病例组合(Case Mix)方法将疾病诊断、手术处置、有无合并/并发症等设为分类变项,运用总费用限额的一定赔付比例与医院完成结算的方式,降低了医疗总费用。我们在实践过程中弥补了传统健康险中不足的内容,在充分考虑风险可控的前提下,对传统条款及限制条件作适当的调整。获得了一定的成功……
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主题:新农合在社会保障体系建设中如何发挥更大作用的思考
嘉宾:华东师范大学金融统计学院 韩天雄 教授
政府的医疗保险制度安排是新农合发展的关键所在,只有政府加大惠农政策、关注民生,并有相关制度保障,农村合作医疗所遇到的困难才有望得以根本上解决。加快农村合作医疗保障的全覆盖,政府应当加大医疗改革方面的投入,特别是加大对农民医疗费用的补贴。提高农民门急症报销额度,缓解“看病贵”和“因病返贫”的情况。对农村医疗改革成绩突出的保险机构给予政策和财政扶持,鼓励保险机构大胆创新。
养老保险和企业年金
主题:从决策非理性谈必须实施养老保险税收优惠政策
嘉宾:上海对外贸易学院金融学院保险专业主任 郭振华 副教授
养老问题越来越重要,养老保险是应对养老问题的理想方式。从微观主体看:人们很少主动购买养老保险,决策非理性体现为:不把养老当做问题;即便认为养老是问题,也会拖延处理;即便养老问题需要处理,也不会选择养老保险。税收优惠政策是促成人们购买养老保险的理想方式。同时提出实施养老保险税收优惠政策是解决国家整体长寿风险和老龄化问题的重要路径……
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主题:长寿风险对于年金产品的影响及应对方法
嘉宾:上海交通大学金融系 傅亚萍 副教授
分析了我国人口老化和“未富先老”的现状,指出了长寿风险对于年金产品的影响,通过比较不同金融工具的优劣,提出综合利用多种金融工具和手段规避风险的方法,同时指出加强金融市场管理和保险公司再保险均是面对长寿风险不可忽视的风险处置方法。
主题:企业年金发展与瓶颈
嘉宾:平安养老保险股份有限公司上海分公司 卫红 副总经理
发展企业年金是解决我国养老问题的主要途径,目前的瓶颈问题:国家财政补贴——国家无力承担;降低给付额度——生活难以保障;延长退休年龄——就业压力巨大;减持国有股份——证券市场波动。解决的方案设想:开源+节流。目前应该尽快破除政策障碍,加快中小企业年金集合计划发展,建立较为统一的有一定幅度的企业年金税收优惠政策,乐观预期到2020年,我国企业年金规模将达到3万亿元以上……
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主题:我国中小企业集合年金计划的发展策略问题
嘉宾:上海财经大学保险系 魏巧琴 副教授
企业年金作为员工薪酬与福利的重要组成部分,对企业核心竞争力的提高具有重要的意义。由多个企业共同参与、而非单个企业建立的集合企业年金计划,据我们的调查研究中小企业对集合年金计划有较大的需求。而针对中小企业集合年金计划的发展策略应为。
责任保险及其他
主题:我国医疗责任保险问题探讨
嘉宾:河北大学经济学院金融系副主任 尹成远 教授
2006年以来,保险业在全国各地陆续启动了医疗责任保险的试点工作。全国已有16个省(区、市)的56个地市启动了医疗纠纷人民调解和医疗责任保险。宁波、江苏、天津等地开展的以医疗责任保险为基础的医疗纠纷人民调解工作,70%以上的医疗纠纷通过人民调解得到了妥善处理,“医闹”等扰乱医疗秩序的现象得到了有效遏制。建议:实行强制医疗责任保险;开发新的医疗责任保险产品,提供更加周到完善的服务……
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主题:发展责任保险,履行保险社会管理职能
嘉宾:中国人民财产保险股份有限公司上海分公司责任险部 吴晓红 总经理
中国人保为最早国内保险恢复业务的大型国有股份公司,一直以来,履行较多的社会责任。人保上海分公司在责任保险的发展方面,配合上海市政府做了大量的尝试,尤其以雇主责任、旅游责任保险等较为成功,我们通过责任保险履行社会管理职能的做法。
主题:我国商业保险产品差异性的计量方法(IPI)创新及应用
嘉宾:浙江大学-人力资源和社会保障部仿真基地 朱红 研究员
收集了国内20多家保险公司的人身险产品进行比较,提出以保险价格指数计算方法(简称IPI)评价与排名国内的人身保险险种,并对此开展理论和应用的创新研究。同时指出IPI技术也将对社会保险不同的险种(养老、医疗、工商、失业、生育等)的制度设计、模式和参数识别及政策绩效和评价等有着重要的借鉴价值……
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主题:国民生态保障——中国环境污染责任保险发展困境及对策
嘉宾:西南民族大学中国西部经济与金融研究中心主任 蒲成毅 教授
分析了我国环境污染责任保险发展的困境,即试点情况并不理想,有的城市因无企业投保,已处于停顿状态。环境污染风险的特殊性,风险管理与保险的复杂性,金融市场的成熟与互动程度,法律法规配套状况决定其发展。最后从物质技术创新、组织制度创新和文化意识创新三个角度提出了解决办法……
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